今年来，洛浦县探索实行县级领导任软弱涣散村第一书记，加大整顿力度，全面推进党的基层组织建设工作。

强化组织领导，配置好人选。成立了以县委书记为组长的软弱涣散基层党组织整治工作领导小组，印发《关于选派县级领导包联整顿软弱涣散基层党组织的通知》、《洛浦县在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散党组织实施方案》，明确19名县级领导包联19个软弱涣散村（社区），并担任该村（社区）党支部第一书记；指定“访汇聚”活动驻村工作组长任第二书记，驻村工作组派出单位为软弱涣散基层党组织定点帮扶单位。

明确“四项任务”，履行好职责。深入包联村进行摸底调研，围绕“强化服务型基层党组织建设”和“访民情惠民生聚民心”两大主题，明确担任联系村第一书记工作职责。一是健全完善各项工作规章制度，强化党员教育管理和后备干部培养，不断加强基层党组织自身建设。二是督促指导村级组织深入贯彻落实“四知四清四掌握”工作机制、定期排查机制等各类维稳工作机制，积极化解群众信访和处理各种矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。三是帮助村整合集体优势资源，理清发展思路，制定经济发展规划，确立“短平快”项目，不断发展壮大村级集体经济，努力实现产业增效、农民增收。四是组织协调工作组派出单位与包联村开展结对帮扶，深入开展“访汇聚”活动，着力解决关系群众切身利益的水、电、路、医、学等问题，改善群众生产生活条件。到目前，已对11名长期缺职或不能胜任的村党支部书记进行了调整，帮助建立完善各类制度21项，解决群众实际困难107件，更新“四知四清四掌握”台账84份，协调资金95万元，启动“短平快”项目11个。

实行“四项制度”，抓好规范管理。立足实际，探索实行“四项制度”，抓好联系村第一书记的管理工作。一是实行工作汇报制度，规定第一书记每周至少到包联村开展工作1次，每月向县委提交一份工作报告，每季度进行一次述职，推动联系村各项工作的扎实开展。二是实行建卡联户制度，建立第一书记服务联系卡，明确承诺内容、联系方式，协调解决联系村群众反映的实际困难和问题。三是实行专项督查制度，成立以县委书记为组长，地区第十四督导组成员、县纪委书记为成员的专项督查组，定期督查联系村第一书记工作情况，定期通报。四是实行考核奖惩制度，以联系村村干部、“四老”人员、群众满意度及所属乡镇党委满意度测评为主，全面考核联系村第一书记开展工作情况，将考核结果纳入任联系村第一书记的县级领导单位年度考核。